| 中文摘要 |
「政策參與」的政策模式，是強調「民眾參與」與「政策環境」的重要性。重視民眾參與意謂著對民眾主體性的尊重與民眾權益的保障，然而「民眾參與」僅是突破僵局的第一步，是否能因此消弭鄰避衝突，仍有待進一步的釐清 ；因此，除了應重視政策過程中的民眾參與之外，「政策環境」的策略運用應予以特別的重視，其中以下列三種因素最為重要：(1)環境法制因素：民眾權益的保障取決於法規制度(laws/rules)的建立，更規範著政府環境行政的作為，環境法制的制定與落實，不僅會提昇民眾對其參與行為的功效感，也會增加民眾對政府的信心，避免採取體制外的抗爭行動。(2)環境政治因素：因環境衝突具有價值衝突的色彩，加上我國特有的派系政治生態，使得環境衝突經常演變為政治衝突，必須輔以政治協商方式弭平環境衝突，所以在分析鄰避衝突時，政治力是一相當重要的變數。(3)經濟誘因因素：從經濟學的角度而言，鄰避衝突可說是典型的成本分配不均，若能將其視為一種交易行為，經濟誘因的提供將可改變民眾對成本效益的衡量，進而舒緩民眾的抗爭行為。 |
